ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РОСТОВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ №1»
(ГБУСОН РО «РОСТОВСКИЙ ПНИ № 1»)
ПРИКАЗ
№ 5 12 января 2015
г. Ростов – на — Дону
Об утверждении состава постоянно действующей комиссии,
организующей внутренний контроль
Во исполнение приказа от 1 декабря 2010 № 157н Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», для обеспечения контроля за сохранностью материальных и денежных ценностей учреждения, п р и к а з ы в а ю:
- Создать в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения Ростовской области «Ростовский психоневрологический интернат № 1» постоянно действующую комиссию, организующую внутренний контроль по бюджетному учету, с 1 января 2015 года в составе:
Председатель комиссии: Стручкова О.В. – бухгалтер
Члены комиссии: Терехова С.А. – старшая медицинская сестра
Покрышка О.А. – культорганизатор
Гаджиева Т.П. – младшая медицинская сестра
Троян С.М. – сестра-хозяйка
Прокопенко Т.А. – заведующий промышленным складом
Кутовая Н.Н.. – заведующий хозяйством
- Комиссии в срок до 20 января 2015 года разработать план работы по проведению внутреннего контроля за сохранностью материальных и денежных ценностей учреждения на 2015 год и предоставить для утверждения директору интерната;
3.Контроль за исполнением приказа возложить на главного бухгалтера Петрову Г.В.
Основание: приказ от 1 декабря 2010 № 157н Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»
Директор Р.Н. Рябко
Главный бухгалтер Г.В. Петрова
С приказом ознакомлен: Т.П. Гаджиева Н.Н. Кутовая
С.А. Терехова С.М. Троян
О.А. Покрышка Т.А. Прокопенко
Приказ подготовил специалист по кадрам Л.Л. Лисянская
Кодекс этики и служебного поведения
работников государственного бюджетного учреждения социального обслуживавния населения Ростовской области
«Ростовский психоневрологический интернат № 1»
(ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»)
- Общие положения
- Кодекс этики и служебного поведения работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» (далее — Кодекс) разработан в соответствии с положениями Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ (постановление N 19-10 от 26 марта 2002 г.), Международной декларации этических принципов социальной работы (принята Международной федерацией социальных работников 8 июля 1994 г.), Международными этическими стандартами социальной работы (приняты Международной федерацией социальных работников 8 июля 1994 г.), Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации», Национальными стандартами Российской Федерации о социальном обслуживании населения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, рекомендациями Международной федерации социальных работников, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
- Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться работникам ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1».
- Гражданин Российской Федерации, поступающий на работу в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей трудовой деятельности.
- Каждый работник ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» должен следовать положениям Кодекса.
- Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» для повышения эффективности выполнения ими своей профессиональной деятельности, обеспечение единых норм поведения работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1».
- Кодекс выступает инструментом регулирования и формирования общественного сознания и нравственности рабонтиков ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»
- Знание и соблюдение работником ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» положений Кодекса является одним из приоритетных критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.
- Основные принципы и правила служебного поведения
- Основные принципы служебного поведения работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с осуществлением ими профессиональных должностных обязанностей в социальной сфере.
- Работники ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы по предоставлению населению мер социальной поддержки и оказанию социальных услуг;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности работника ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и учреждениям, противодействовать и не подчиняться не отвечающим интересам клиентов влиянию отдельных должностных лиц и административному давлению;
д) соблюдать социальную справедливость и равноправно распределять социальные ресурсы с целью расширения возможностей их предоставления нуждающимся в поддержке клиентам, лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
е) обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов;
ж) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной и профессиональной этики, правила делового поведения и общения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям граждан различных национальностей и народностей России, учитывать их культурные особенности, вероисповедание, способствовать сохранению самобытности;
м) защищать и поддерживать человеческое достоинство клиентов социальных служб, учитывать их индивидуальность, интересы и социальные потребности на основе построения толерантных отношений с ними;
н) уважать права клиентов, гарантировать им непосредственное участие в процессе принятия решений на основе предоставления полной информации, касающейся конкретного клиента в конкретной ситуации;
о) соблюдать конфиденциальность информации о клиенте, касающейся условий его жизнедеятельности, личных качеств и проблем, принимать меры для обеспечения нераспространения полученных сведений доверительного характера;
п) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных обязанностей работника ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», а также не допускать конфликтных ситуаций, способных дискредитировать их деятельность;
р) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих при решении вопросов личного характера;
с) соблюдать установленные в государственном органе, органе местного самоуправления и учреждении социального обслуживания правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
т) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
у) нести личную ответственность за результаты своей деятельности;
- Работники ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам социального обслуживания, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, а также другие акты ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1».
- Работники интерната несут ответственность перед клиентами и перед обществом за результаты своей деятельности.
- Работники ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
III. Этические правила служебного поведения работников
- В служебном поведении работнику ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
- В служебном поведении работника ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» недопустимы:
а) любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, пренебрежительный тон, заносчивость, предвзятые замечания, предъявление неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угрозы, оскорбительные выражения или реплики, действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие противоправное поведение;
г) курение в служебных помещениях, во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
- Работники ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
- Работники ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с получателями социальных услуг и коллегами.
- Внешний вид работника ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий работы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, учреждениям социального обслуживания, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
- Ответственность за нарушение Кодекса
- Нарушение работником ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»я положений Кодекса подлежит анализу и при подтверждении факта нарушения — моральному осуждению, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику мер юридической ответственности.
- Соблюдение работником ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.
План мероприятий по противодействию коррупции в
государственном бюджетном учреждении
социального обслуживания населения Ростовской области
«Ростовский психоневрологический интернат № 1»
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители |
| 1. |
Организация работы по профилактике коррупции в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.11.2013 «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции», в том числе: по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками государственных учреждений ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; по осуществлению проверок и применению мер ответственности, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков; по разработке и осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению работниками государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
Постоянно, анализ принятых мер к 20.09.14, 20.02. и 20.12.15 |
Комиссия по противодействию коррупции ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
| 2. | Разработка и внедрение положений о комиссии по противодействию коррупции |
2014 год, до 30 ноября |
Комиссия по противодействию коррупции ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
| 3. | Разработка и принятие Кодексов профессиональной этики и служебного поведения работниками ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
2014 год, до 30 ноября |
Методист |
| 4. | Внедрение положений антикоррупционного законодательства в трудовые договоры работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
2014 год, до 30 ноября |
Кадровая служба |
| 5. | Разработка и внедрение положений о конфликте интересов, декларации о конфликте интересов в подведомственных учреждениях |
2014 год, до 30 ноября |
Кадровая служба |
| 6. | Разработка планов работы по противодействию коррупции в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
Ежегодно, до 20 декабря |
Комиссия по противодействию коррупции ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
| 7. | Ежегодное ознакомление работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» с правовыми актами, регламентирующими вопросы противодействия коррупции |
Ежегодно, IV квартал 2014, по мере изменения нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции |
Юрисконсульт |
| 8. | Организация разработки и внедрения в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение надлежащей работы ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», содержащихся в административных регламентах предоставления государственных услуг | Постоянно | Комиссия по противодействию коррупции ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
| 9. | Обеспечение привлечения к ответственности руководителя и работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», допустивших коррупционные правонарушения | По мере необходимости | Юрисконсульт |
| 10. | Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
Ежегодно, к 20.06, 20.09 и 20.12 |
Комиссия по противодействию коррупции ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» |
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции в государственном бюджетном
учреждении социального обслуживания населения Ростовской области
«Ростовский психоневрологический интернат № 1»
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Комиссии по предупреждению и пресечению коррупции (далее -Комиссия) в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения Ростовской области «Ростовский психоневрологический интернат № 1»
1.2. Для координации деятельности учреждения по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений создается Комиссия.
Комиссия систематически осуществляет комплекс мероприятий по:
выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;
выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции, снижению в них коррупционных рисков;
антикоррупционной пропаганде и воспитанию, формированию антикоррупционного мировоззрения;
1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:
Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также, совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом установлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.
1.3.4. Субъекты антикоррупционной политики — органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане. В ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» субъектами антикоррупционной политики являются:
директор интерната;
заместитель директора по административно-хозяйственной части;
главный бухгалтер.
Субъекты коррупционных правонарушений — физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.
Предупреждение коррупции — деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений и условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «Опротиводействии коррупции в Ростовской области», приказами министерства труда и социального развития Ростовской области, иными нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции.
Для решения стоящих перед ней задач Комиссия:
2.1. Участвует в разработке и реализации приоритетных направлений антикоррупционной политики министерства труда и социального развития Ростовской области.
2.2. Координирует деятельность ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений.
2.3. Вносит предложения, направленные на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в куррирующий отдел министерства труда и социального развития Ростовской области.
2.4. Вырабатывает рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1».
- Порядок формирования и деятельность Комиссии
3.3. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с планом мероприятий, который утверждается Директором ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1».
3.4. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое носит открытый характер. Заседания Комиссии проходят ежеквартально.
3.5. Дата и время проведения заседаний, в том числе внеочередных, определяется председателем Комиссии.
3.6. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по предложению членов Комиссии или по предложению председателя Комиссии
3.7. Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
3.8. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.
3.9. По решению Комиссии или по предложению ее членов, по согласованию с председателем, на заседания Комиссии могут приглашаться начальники структурных подразделений, представители правоохранительных органов и иные лица, которые могут быть заслушаны по вопросам антикоррупционной работы.
3.10. На заседание Комиссии, по согласованию с председателем, могут быть приглашены представители общественности, которые имеют право участвовать в обсуждении и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов.
3.11. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
3.11. Из состава Комиссии председателем назначаются заместитель председателя и секретарь.
3.12. Заместитель председателя Комиссии, в случаях отсутствия председателя Комиссии, по его поручению, проводит заседания Комиссии. Заместитель председателя Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.13. Секретарь Комиссии:
организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;
информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;
ведет протокол заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии свою деятельность осуществляет на общественных началах.
3.14. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывает Председатель и секретарь комиссии.
- Полномочия Комиссии
4.1. Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.
4.2. Содействует работе по проведению анализа и экспертизы издаваемых в куррирующий отдел министерства труда и социального развития Ростовской области. документов нормативного характера по вопросам противодействия коррупции.
4.3. Рассматривает предложения о совершенствовании методической и организационной работы противодействия коррупции в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»
4.4. Принимает в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» по предупреждению коррупции, а также осуществлять контроль исполнения этих решений.
4.5. Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носит рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии и секретарь комиссии., а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений Директора интерната. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.
- Председатель Комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель.
5.2. Председатель определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии, в том числе с участием руководителей структурных подразделений, не являющихся ее членами, в случае необходимости привлекает к работе специалистов.
5.3. На основе предложений членов Комиссии и руководителей структурных подразделений формирует план работы Комиссии на текущий год и повестку дня его очередного заседания.
5.4. По вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов.
5.7. Дает соответствующие поручения своему заместителю, секретарю и членам Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением.
5.8. Подписывает протокол заседания Комиссии.
5.9. Председатель Комиссии осуществляет свою деятельность на общественных началах.
- Полномочия членов Комиссии
6.1.Члены Комиссии:
вносят председателю Комиссии, предложения по формированию повестки дня заседаний Комиссии;
вносят предложения по формированию плана работы;
в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Комиссии, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Комиссии;
в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Комиссии, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Комиссии, которое учитывается при принятии решения;
участвуют в реализации принятых Комиссией решений и полномочий.
члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
- Взаимодействие
7.1. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии непосредственно взаимодействуют:
со структурными подразделениями учреждения по вопросам реализации мер противодействия коррупции, совершенствования методической и организационной работы по противодействию коррупции в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»;
с министерством труда и социального развития Ростовской области;
с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
- Внесение изменений
8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется путем подготовки проекта положения в новой редакции заместителем председателя Комиссии.
Подготовил:
Заместитель председателя комиссии по противодействию коррупции С.М. Суйналиева
Положение
О выявлении и урегулировании конфликта интересов
- Цели и задачи положения о конфликте интересов
Положение о конфликте интересов государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Ростовский психоневрологический интернат № 1» (далее – ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1») разработано и утверждено с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности своих работников (а значит и возможных негативных последствий конфликта интересов для ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»).
Положение о конфликте интересов — это внутренний документ учреждения, устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников интерната в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами учреждения, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», работником которой он является.
- Круг лиц, попадающих под действие положения.
Действие настоящего положения распространяется на всех работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» вне зависимости от уровня занимаемой ими должности и на физические лица, сотрудничающие с организацией на основе гражданско-правовых договоров. Помимо этого для следующих должностей: директор; заместитель директора; главный бухгалтер; заместитель главного бухгалтера; бухгалтер; кассир; экономист; специалист по кадрам; инспектор по кадрам; заведующий ходяйством; заведующий промышленным складом; заведующий продуктовым складом; заместитель директора по медицинской части; заведующий отделения милосердием врач-психиатр; старшая медицинская сестра обязательна для заполнения Декларация об конфликте интересов.
- Основные принципы управления конфликтом интересов в учреждении.
В основу работы по управлению конфликтом интересов в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» положены следующие принципы:
— обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
— индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
— конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
— соблюдение баланса интересов ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» и работника при урегулировании конфликта интересов;
— защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1».
- Порядок раскрытия конфликта интересов работником
ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» и порядок его урегулирования,
в том числе возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов
Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех работников ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1». Устанавливаются следующие вида раскрытия конфликта интересов, в том числе:
— раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
— раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
— разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов;
— раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена с целью оценки серьезности возникающих для ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов. В итоге этой работы ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования. ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» также может прийти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
— ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
— добровольный отказ работника ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
— пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
— перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
— отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;
— увольнение работника из организации по инициативе работника;
Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности организации и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
При разрешении имеющегося конфликта интересов следует выбрать наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1».
- Обязанности работников в связи с раскрытием и
урегулированием конфликта интересов
Положением устанавливаются следующие обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
— при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» — без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
— избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
— раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
— содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
Положение
об информационной открытости
государственного бюджетного учреждения
социального обслуживания населения Ростовской области
«Ростовский психоневрологический интернат № 1»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об информационной открытости ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» (далее Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом об основах социального обслуживания граждан, принимаемые в соответствии с ним другими законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации в области социального обслуживания.
1.2. При разработке Положения учреждение руководствовалось Федеральными Законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями соответствующего органа управления образованием, типовым положением, Уставом учреждения.
1.3. Настоящее Положение определяет:
— способы раскрытия ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» информации о своей деятельности;
— перечень раскрываемой ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» в обязательном порядке информации о своей деятельности;
— порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности.
- СПОСОБЫ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Раскрытие ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» информации о своей деятельности осуществляется путем размещения ее на официальном сайте ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» (далее – Официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ К РАСКРЫТИЮ И СПОСОБЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
3.1. ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» обеспечивает открытость и доступность:
3.1.1. Информации:
а) о дате создания учреждения, об учредителе, учредителях ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1», о месте нахождения интерната, режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления учреждения;
в) о реализуемых социальных программах, выставках, концертах, культурно-массовых, спортивных мероприятиях, семинарах, конкурсах;
г) о численности получателей социальных услуг, имеющих ограничения жезнедеятельности;
д) о федеральных государственных социальных стандартах;
е) о руководителе учреждения, его заместителях;
ж) о персональном составе работников учреждения;
з) о материально-техническом обеспечении деятельности ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» (в том числе о наличии оборудованных медицинских кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья клиентов, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных ресурсах, к которым обеспечивается доступ клиентов);
и) о наличии и об условиях предоставления клиентам мер социальной поддержки;
к) об объеме предоставления социальных услуг: социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг;
л) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
3.1.2. Копий:
а) устава ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1»;
б) лицензии на осуществление деятельности (с приложениями);
в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
г) плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
д) локальных нормативных актов, правил внутреннего трудового распорядка;
3.1.3. Документа о порядке оказания платных социальных услуг, в том числе образца договора предоставлении социальных услуг;
3.1.4. Предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, отчетов об исполнении таких предписаний;
3.1.5. Иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Информация и документы, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» в сети «Интернет» и обновлению в течение пяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
3.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:
официальный сайт Министерства труда и социального развития Ростовской области- http://mintrud.donland.ru/Default.aspx?pageid=122644;
официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях — http://bus.gov.ru/pub/info-card/93418
официальный сайт ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» — https://rpni1.ru .
3.4. Информация, указанная в пункте 3.1. настоящего Положения, размещается на официальном сайте ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3.5. При размещении информации на официальном сайте в сети Интернет и ее обновлении ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ № 1» обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3.6. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта в сети Интернет, должны обеспечивать:
а) доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения;
б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.
3.7. Информация на официальном сайте в сети Интернет размещается на русском языке.
ГБУСОН РО «РОСТОВСКИЙ ПНИ № 1»
ПРИКАЗ
8 августа 2014 № 59
г. Ростов-на-Дону
Об организации и проведении мероприятий по противодействию коррупции
в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения Ростовской области «Ростовский психоневрологический интернат №1»
Во исполнение приказа 03.07.2014 № 238 министарства труда и социального развити Ростовской области от «Об организации и проведении мероприятий по противодействию коррупции» приказываю:
- Создать в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения Ростовской области «Ростовский психоневрологический интернат №1» комиссию по противодействию коррупции, в составе:
| Председатель комиссии: | — | Директор Рябко РН. |
| Заместитель председателя: | — | Заместитель директора Суйналиева С.М. |
| Секретарь: | — | Инспектор по кадрам Хачкиян Л.А. |
| Члены комиссии: | — | Юрисконсульт Суходольская В.В. |
| — | Представитель министерства (по согласованию с министерством) | |
| — | Представитель Благотворительного Фонда «Анастасии Узорешительницы» (по согласованию с Фондом) |
- Комиссии по противодействию коррупции:
2.1. разработать и утвердить в срок 20.09.2014 регламент работы контрактного управляющего с учетом антикоррупционных норм, установленных Федеральным законом;
2.2. ежеквартально проводить анализ взыскания неустоек (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение установленных Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком исполнителем), и размера пени начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»
2.3. Разработать и утвердить положение о комиссии по противодействию коррупции.
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: приказ 03.07.2014 № 238 министарства труда и социального развити Ростовской области от «Об организации и проведении мероприятий по противодействию коррупции».
Директор ГБУСОН РО
«Ростовский ПНИ № 1» Р.Н.Рябко
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«РОСТОВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ №1»
(ГБУСОН РО «РОСТОВСКИЙ ПНИ № 1»)
ПРИКАЗ
25 июня 2015 № 50
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Плана мероприятий по повышению
эффективности и качества услуг
Для обеспечения обязательного достижения в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, привлечение средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений социального обслуживания, для повышения заработной платы социальных работников, посредством проведения мероприятий по оптимизации сети учреждений, включая средства от реструктуризации сети, оптимизации численности работников, в том числе административно-управленческого персонала, сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, приказываю:
- Утвердить в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ №1» План мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2015 — 2018 годы» (далее — «дорожная карта»);
- Обеспечить в учреждении достижения показателей реализации «дорожной карты». Ознакомить ответственных исполнителей со сроками реализации Плана мероприятий под роспись;
- Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Основание: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Директор Р.Н. Рябко
Приказ подготовил специалист по кадрам: Л.Л.Лисянская
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по противодействию коррупции
в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ №1»
г. Ростов-на-Дону
7 апреля 2015 №2
Председатель – Р.Н. Рябко, директор ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ №1»
Секретарь – Л.А. Хачкиян, инспектор по кадрам
Присутствовали: 121 человек
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- О выполнении мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции.
- О принимаемых мерах по реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации»
СЛУШАЛИ:
- Суйналиеву С.М. — заместителя директора ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ №1» (по хозяйственным вопросам), которая довела до сведения о мерах, принимаемых в целях предупреждения коррупционных нарушений в хозяйственной сфере.
- Хачкиян Л.А. — инспектора по кадрам, о применении в работе Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» устанавливает: правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, права и обязанности получателей социальных услуг, права и обязанности поставщиков социальных услуг, что требует проверки полноты, своевременности предоставления социальных услуг, результативности повышения физического и морально-психологического состояния клиентов
РЕШИЛИ:
- Информацию Суйналиевой С.М. принять к сведению. Осуществлять внутренний контроль хозяйственных операций, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, что способствует профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности учреждения. Осуществлять регулярный контроль соблюдения внутренних процедур, контроль данных бухгалтерского учета, наличия и достоверность первичных документов бухгалтерского учета. Проводить регулярный контроль экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, благотворительными пожертвованиями, вознаграждениями. Проводить регулярную оценку результатов работы по противодействию коррупции.
- Информацию Хачкиян Л.А. принять к сведению. Обучение работников по вопросам профилактики и противодействию коррупции при оказании социальных услуг осуществлять с учетом категории обучаемых, цели и задачи обучения, вида обучения: ознакомление с требованиями законодательства по вопросам противодействия коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов при выполнении трудовых обязанностей, юридическая ответственность за совершение коррупционных правонарушений. Консультирование по вопросам противодействия коррупции осуществлять в индивидуальном порядке.
Директор Р.Н. Рябко
Секретарь Л.А. Хачкиян
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по противодействию коррупции
в ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ №1»
г. Ростов-на-Дону
30 июня 2015 №3
Председатель – Р.Н. Рябко, директор ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ №1»
Секретарь – Л.А. Хачкиян, инспектор по кадрам
Присутствовали: 128 человек
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- О выявлении и урегулировании конфликта интересов.
СЛУШАЛИ:
Суйналиеву С.М. — заместителя директора ГБУСОН РО «Ростовский ПНИ №1» (по хозяйственным вопросам), о выявлении конфликта интересов в деятельности учреждения и его работников, что является одним из важных способов предупреждения коррупции. Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами (законными интересами) учреждения, способное привести к причинению вреда правам (законным интересам), имуществу и (или) деловой репутации учреждения, работником которого он является. Утверждено Положение о конфликте интересов, которое является внутренним документом организации, устанавливающий порядок выявления и урегулирование конфликтов интересов.
РЕШИЛИ:
- Информацию Суйналиевой С.М. принять к сведению. Действие Положения о конфликте интересов распространяется на всех работников учреждения вне зависимости от уровня занимаемой должности. Усовершенствовать процедуру информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов и процедуру защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности учреждения, от формальных и неформальных санкций.
Директор Р.Н. Рябко
Секретарь Л.А. Хачкиян